Законопроєкт про оподаткування та регулювання криптовалют в Україні пройшов перше читання

03 вересня 2025 року Верховна Рада України ухвалила в першому читанні законопроєкт № 10225-д «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо врегулювання обороту віртуальних активів». Прийняття цього документа стало важливим кроком до створення правової бази для функціонування ринку криптовалют, токенів та інших цифрових активів в Україні. Законопроєкт покликаний забезпечити правову визначеність для учасників ринку, інвесторів та державних органів, сприяти розвитку цифрової економіки та залученню інвестицій.

Даний законопроєкт передбачає класифікацію віртуальних активів на три категорії: токени з прив’язкою до реальних активів (наприклад, USDT), токени електронних грошей та інші токени, види яких визначатиме регулятор.

Для фізичних осіб визначено окремий порядок обліку доходів від операцій з віртуальними активами. Оподатковуватиметься прибуток, отриманий як різниця між доходами від продажу та документально підтвердженими витратами на придбання таких активів протягом року. Громадяни повинні самостійно вести облік фінансових результатів, подавати річну податкову декларацію та сплачувати податки.

Для юридичних осіб вводяться нові різниці для коригування фінансового результату до оподаткування, аналогічні тим, що діють для операцій з цінними паперами. Перелік витрат, які можуть враховуватися, затверджуватиме Міністерство фінансів України за поданням регулятора. Операції з випуску, розміщення, продажу, обміну та погашення віртуальних активів звільняються від ПДВ, за винятком операцій з NFT та тих активів, що посвідчують право вимагати передачі майна або надання послуги.

Також законопроєкт передбачає перехідний період оподаткування. Для активів, придбаних до набрання чинності законом, застосовуватиметься пільгова ставка у розмірі 5% податку на доходи фізичних осіб та 5% військового збору. У перший рік після введення закону діятиме аналогічна пільгова ставка. Починаючи з 2027 року, прибуток від операцій з віртуальними активами оподатковуватиметься за загальною ставкою 18% ПДФО та 5% військового збору. Це означає, що при купівлі криптовалюти на суму 400 тисяч гривень та продажу за 600 тисяч гривень у 2026 році податки складуть 20 тисяч гривень, а вже у 2027 році – 46 тисяч гривень.

Особлива увага приділяється постачальникам послуг, пов’язаних з обігом віртуальних активів, зокрема криптобіржам. Вони зобов’язані зареєструватися в податкових органах протягом 60 днів після початку діяльності або до 1 липня 2026 року, якщо працювали до кінця 2025 року. Такі компанії повинні отримати ліцензію від регулятора, подавати щорічний звіт про операції з віртуальними активами та щороку до 31 січня звітувати перед контролюючими органами. За невиконання цих вимог передбачені значні штрафи: понад 130 тисяч гривень за нереєстрацію та до 100 мінімальних зарплат за неподання звіту.

Водночас текст законопроєкту ще не є остаточним. До другого читання планується внесення змін, і наразі не визначено, який орган стане головним регулятором ринку віртуальних активів. Втім, ухвалення цього документа вже зараз можна вважати ключовим кроком на шляху до легалізації та розвитку криптоіндустрії в Україні. Він формує основу для чітких правил оподаткування, адміністрування та нагляду, що дозволить захистити права учасників ринку і сприятиме формуванню конкурентоспроможної цифрової економіки.

Законопроєкт № 10225-д